日本發生九級強震迄今已一周,雖然人員財產損失慘重,恢復國家元氣仍須經過一段漫長時間。但日本舉國上下,在此次遭逢的空前大災難中所表現的臨危不亂與守法秩序,以及在救災時顯現的效率,均令世人印象深刻。因此有國外媒體報導,如果此一災變發生在別的國家,恐怕傷害程度要遠比日本大很多。

 

日本是一個常受地震颱風侵襲的國家,人民在防震知識上也較豐富。然而一旦面臨巨變,能不怨天尤人、發揮人溺己溺精神,還是難能可貴。強震當天,因地鐵、新幹線以及機場關閉,僅滯留在外地無法返鄉的民眾即達數百萬人。在住與吃均缺乏情形下,超市與大型公共場所都自動開放,供民眾入內避難及取暖,災區食物及飲水也免費供應。即使超商貨架上已十架九空,急於購物的日本民眾仍耐心的在外排隊等候入場。雖然災難帶來的恐懼免不了,但日本民眾在面臨近在咫尺的核電廠爆炸時,也能平靜的聽候政府指示從事疏散與避難。台灣雖遠在千里之外,不僅股市暴跌,人心也浮動不安,在健全心理上實有加強必要。

 

九級大地震前,事實上日本內閣已經歷了無數次政治強震,內閣可說更動頻繁。但地震發生後,即使新閣員也能在首相領導下,毫無畏懼快速決策,使災害減至最低程度。在野黨更不曾發生出任何責難或究責聲音,大家心中所想的都是如何使國家及早復原。

 

縱使再大的災難與死傷,日本政府也毫不隱瞞,在第一時間即提供正確訊息讓世人知曉。就算福島核電廠發生氫氣爆炸輻射外洩一事言,日本內閣官房長官枝野幸男也在一天內數度舉行記者會,詳細提供所知訊息,使各國均能迅速了解是否可能造成核子災害,從而免去不必要猜測與驚恐,也能在第一時間做出如何協助的決定。對日本言只有正面幫助,而無負面影響。

 

在日本九級震災中,另一個值得我們借鏡的則是除了少數房屋倒塌,以及遭海嘯席捲而去的房舍外,甚至連高樓或超高樓造成重大毀損的情形都較預期為低,可知日本在建築物防震上所下的功夫。台灣自「九二一」大地震後,在建築法令上也做了若干修正,以加強房屋的耐震度。然而建築法規是否確切落實,應該有進一步查核必要,如果法令歸法令,設計者興建商置若罔聞,房屋一樣經不起考驗。台灣處於地震帶中,且世界氣候異常,不僅大地震頻繁,風災水災也已造成重大災害。我們雖不必相信世界末日說,但防災觀念一定要深植人心。

 

日本超級地震固然令人感傷不已,但在積極協助鄰國救災情形下,台灣也應汲取日本防災救災經驗。以大地震造成的傷害言,在防災上不僅應加強房屋結構的耐震性,更應強化政府防災救災系統。而國民守法觀念的提升,更是救災能否成功的關鍵因素,日本人民在遭逢此次巨變中,表現的守法,守秩序精神令人佩服。

 

國人常以「韓國能、日本能,台灣也能」來自勉,然而在災變來臨時,不應流於空言,而要落實於行動中。無論政府官員或民眾都要捫心自問,在日本震災中我們學到了什麼?

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